淺析文化創意產業法律規制的不足與完善
  • 淺析文化創意產業法律規制的不足與完善
  • 文章片段: 論文簡介:淺析文化創意產業法律規制的不足與完善法學論文

淺析文化創意產業法律規制的不足與完善

文化創意產業法律規制的不足與完善文化創意產業目前狀況及法律規范的欠缺
  (一)文化創意產業目前狀況
  近年來,我國文化產業以超20%的速度快速發展,對國民經濟增長的貢獻不斷上升。2012年我國文化產業總產值突破4萬億元,文化產業增加值占GDP的比重超過3%。國家日益重視文化產業的發展,2009年我國出臺了第一部文化產業專項規劃《文化產業振興規劃》,2011年黨的十七屆六中全會通過的《********關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大理由的決定》,明確文化體制改革發展的奮斗目標之一是,到2020年,文化產業成為國民經濟支柱性產業。
  雖然我國文化產業發展勢頭良好,但無論是產業規模、結構,還是產品的國際競爭力和影響力,都與發達國家存在較大差距。《文化軟實力藍皮書:中國文化軟實力研究報告(2010)》指出,我國文化產業占世界文化市場比重不足4%,而美國文化產業則占了世界文化市場的43%。當前,美國文化產業占GDP的比重已達25%,發達國家文化產業占GDP的比重平均在10%左右,而我國文化產業占GDP的比重僅為2.6%。究其理由,創意不足、“山寨現象”嚴重是制約我國文化產業發展的重要短板。
  (二)法律規范的欠缺
  創意是文化產業的動力源泉,沒有創意就沒有文化產業,但相當一部分創意未能納入我國知識產權法律體系,致使大量創意游離于法律保護之外。比如影視節目策劃、廣告創意、舞蹈方案設計、小說劇本等故事情節的構思、魔術創意、網絡游戲玩法等,這些創意對于經營者來說往往是真正的價值所在,是核心財產。由于創意本身的巨大價值,作為一種無形財產權,在實踐中已經被大量交易、使用甚至用于出資。如通過合同的方式對創意進行買賣,創意提供者不實際出資,但通過約定持有公司股權等。目前創意主要在交易中受合同法的保護,但這種保護方式存在嚴重的缺陷,即無法約束合同以外的侵權行為。
  轟動一時的女子十二樂坊創意糾紛案就是典型的例子。張鐵軍在1998年提出過成立一個全由女子組成的民樂演奏組合“中華女子樂坊”的想法,他的朋友王曉京聽了這一創意后表示愿意與張一起合作。1999年,張鐵軍整理成《中華女子樂坊創意策劃文案》和《北京中華女子樂坊文化發展有限公司整合報告》交給王曉京。王拿到這兩份文件后未就合作事宜聯系張,卻在2001年成立了“女子十二樂坊”。“女子十二樂坊”走紅之后,王得名得利,還對媒體宣稱“女子十二樂坊”系自己原創。張覺得不公,一紙訴狀將王告上法庭。但因沒有法律依據而敗訴。
  類似的案件還有很多。如《面罩》節目創意侵權案、“美在花城”創意侵權案、故宮博物院院徽設計創意糾紛案等。在這些案件中,法院均以著作權法不保護創意為由判侵權不成立。創意“裸奔”,致使抄襲、剽竊行為普遍存在,“山寨現象”嚴重,打擊了創意的積極性,損害了文化產業的發展。
  國外保護創意的有益經驗
  (一)美國等國家的做法
  美國對創意的保護有多種策略,一種是財產權策略,即承認滿足一定條件的創意屬于財產,例如已有判例將標語和廣播電視大綱中的創意作為財產權予以保護。一種是準合同法,是指創意的提供者和使用者之間雖然不存在任何明示的或事實的合同關系,也不存在任何保密關系,為了公平正義的目的,法律在某些特殊的情形下,強制使用了他人創意的一方當事人承擔支付酬勞的義務。一種是合同法,指當事人之間通過合同來保護創意,包括明示的合同和默示的合同。由于合同的相對性,用合同保護創意對第三人的影響較小,而不會像財產權理論那樣產生對抗第三人的強大效力。這也使得法院較為慷慨地使用這種策略保護創意人的創意。一種是信任(秘密)關系法,指創意提供者在保密狀態下將自己的創意提供給了接受者,或接受者在保密狀態下獲悉了相關創意,那么這種創意受到法律保護。還有一種是著作權保護法,法院已經將著作權保護擴大到包括先前曾被看作不可受保護的思想的要素。例如1985年Whelan Associates inc.v.Jaslow Dental Laboratotory,Inc一案中,對屬于創意的計算機程序的結構、順序和組織進行了保護。
  加拿大和新西蘭也嘗試用著作權法保護創意。如加拿大Productions **antiCin6.Vid60 v.Favreau案,保護了電視連續劇的大綱、方案或梗概。
  新西蘭Wilson v Broadcasting Corporation of New Zealand案,原告向被告提交了一個9頁的電視連續劇創意,里面的主演是一個小女孩和一個小男孩,他們都是殘疾人,卻與邪惡勢力作斗爭創下了很多英雄事跡。被告用來拍攝了電視連續劇,法院最終判定被
  • 文章片段:》交給王曉京。王拿到這兩份文件后未就合作事宜聯系張,卻在2001年成立了“女子十二樂坊”。“女子十二樂坊”走紅之后,王得名得利,還對媒體宣稱“女子十二樂坊”系自己原創。張覺得不公,一紙訴狀將王告上法庭。但因沒有法律依據而敗訴。  類似的案件還有很多。如《面罩》節目創意侵權案、“美在花城”創意侵權案、故宮博物
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